目前，我國(guó)印刷業(yè)已形成10萬家印刷企業(yè)，370萬從業(yè)人員，年總產(chǎn)值達(dá)7700億元的較大產(chǎn)業(yè)，但技術(shù)先進(jìn)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)不多，還是以中小企業(yè)為主體，在不少企業(yè)里，各種傳統(tǒng)的制版、印刷、印后加工工藝仍在我國(guó)占據(jù)很大的份額。從制版工序的膠片和廢定影液、電鍍液，到印刷過程中的溶劑型油墨、異丙醇潤(rùn)版液、洗車水，再到印后整飾中仍在廣泛使用的即涂膜、油性上光工藝等，對(duì)環(huán)境都存在著污染問題。如印前制版使用的乙酸、甲醇、硝基苯、草酸、氯化鋅、糠醛等，都含有有毒化學(xué)成分，印刷使用的普通油墨、洗車水等含有鉛、鉻、汞等重金屬元素。1988年，新聞出版署就規(guī)定，印刷行業(yè)有8個(gè)有毒有害工種可以提前退休，雖然是對(duì)職工健康和權(quán)益的一種保護(hù)和補(bǔ)償，但必定是已經(jīng)對(duì)健康造成了一定的傷害。由于眾多印刷企業(yè)仍沿用著傳統(tǒng)印刷工藝，在某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍存在一些諸如有機(jī)溶劑揮發(fā)、廢水排放等造成的環(huán)境問題。由于目前還缺乏完備的環(huán)保評(píng)價(jià)手段及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍、高效節(jié)能的替代技術(shù)等，所以在直接關(guān)系廣大人民群眾尤其是青少年健康安全的印刷產(chǎn)品以及節(jié)能降耗等方面，存在著一些需要引起我們高度警惕并著力解決的問題，突出表現(xiàn)為：在印刷品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保性、安全性關(guān)注不足，缺乏有效的管理、監(jiān)督；企業(yè)和從業(yè)人員環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，建設(shè)“綠色·創(chuàng)意·和諧”印刷的理念尚未深入人心；對(duì)適用于不同規(guī)模、不同類型印刷企業(yè)的環(huán)保技術(shù)或產(chǎn)品缺乏有針對(duì)性的開發(fā)研究；針對(duì)印刷產(chǎn)業(yè)的環(huán)保評(píng)價(jià)認(rèn)證體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)的建設(shè)工作相對(duì)滯后。

　　這些突出問題的存在與我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)以及總產(chǎn)值排名世界第三的印刷大國(guó)地位是不相稱的，也成為我國(guó)印刷產(chǎn)品突破國(guó)際貿(mào)易“綠色壁壘”、實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略和建設(shè)印刷強(qiáng)國(guó)的障礙。

　　這些問題的解決，亟待我們找到一個(gè)突破口，而實(shí)施推廣綠色印刷是一個(gè)極好的形式。2010年1月新聞出版總署柳斌杰署長(zhǎng)在全國(guó)新聞出版工作會(huì)議的報(bào)告中明確提出：“要根據(jù)國(guó)家控制溫室氣體排放的約束性指標(biāo)規(guī)定，積極參與印刷、復(fù)制行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，推廣高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用，探索產(chǎn)品用紙循環(huán)使用等新材料新工藝的研發(fā)，進(jìn)一步降低能耗和污染，打造‘綠色’印刷、復(fù)制產(chǎn)業(yè)。”同年9月，新聞出版總署與環(huán)境保護(hù)部共同簽署《實(shí)施綠色印刷戰(zhàn)略合作協(xié)議》，正式揭開了我國(guó)綠色印刷發(fā)展的大幕。2011年3月2日，國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求印刷第一部分：平版印刷》，經(jīng)由環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)正式頒布實(shí)施，自此，綠色印刷有了明確的準(zhǔn)入門檻。

　　2011年5月發(fā)布的《印刷業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》中明確了印刷業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，其中特別指出要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，組織好“綠色環(huán)保印刷體系建設(shè)工程”，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展多層次多方位合作，制定和完善綠色環(huán)保印刷標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色環(huán)保印刷企業(yè)和印刷產(chǎn)品的認(rèn)證，推進(jìn)我國(guó)綠色環(huán)保印刷的發(fā)展。具體保障措施體現(xiàn)為制定和完善綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色印刷認(rèn)證，實(shí)施“綠色環(huán)保印刷體系建設(shè)工程”，以中小學(xué)教科書、政府采購產(chǎn)品和食品藥品包裝為重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)、教育等有關(guān)行政部門開展多層次多方位合作，大力推進(jìn)綠色印刷的實(shí)施。推動(dòng)包裝裝潢印刷向減量化、重復(fù)使用、再循環(huán)和可降解（3R+1D）方向發(fā)展。指導(dǎo)“綠色環(huán)保印刷示范園區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)低耗能綠色印刷設(shè)備和材料的研發(fā)，完善低端落后產(chǎn)能淘汰退出機(jī)制。到“十二五”期末，基本建立我國(guó)的綠色印刷體系。