包裝設計網(wǎng)推薦：2012年國內(nèi)印刷業(yè)的發(fā)展亮點
2011年堪稱印刷業(yè)的政策建設年，新聞出版總署密集發(fā)布了一批與印刷業(yè)相關的政策文件。產(chǎn)業(yè)政策雖然繁多，但有相同的政策傾向，即均以轉變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結構調整為主線，以數(shù)字印刷、綠色環(huán)保、做大做強、強化監(jiān)管為主攻方向。“十二五”開局之年進行戰(zhàn)略部署，第二年自當深入執(zhí)行。新年伊始，本報記者就上述印刷業(yè)焦點采訪了新聞出版總署印刷發(fā)行管理司副司長曹宏遂，希望從中梳理出2012年我國印刷業(yè)發(fā)展的大致脈絡。
亮點1 修訂管理條例 問：新聞出版總署署長柳斌杰在1月4日的全國新聞出版工作會議上所作的報告中提到，要積極推動《印刷業(yè)管理條例》修訂。請問為什么要對之進行修訂？ 答：《印刷業(yè)管理條例》于2001年修訂，在入世前夕頒布。如今中國入世已經(jīng)10年，10年間中國印刷業(yè)發(fā)展很快，變化很大。實施10年之久的《印刷業(yè)管理條例》中的一些條款已經(jīng)不符合當前的發(fā)展形勢，因此需要修訂。今年總署將修訂《印刷業(yè)管理條例》提上工作日程，這當然是一件好事。今年我們啟動條例的修訂，主要工作是對條例提出修訂的意見和建議。至于具體的修訂進程，還要看最終能列入國家哪一檔立法計劃。 亮點2 走下去參與執(zhí)法 問：總署去年1月印發(fā)《全國印刷復制行政執(zhí)法報告評價制度實施辦法》，印刷發(fā)行管理司去年12月公布了各地印刷復制行政執(zhí)法工作評價結果。今年有何新舉措？ 答：這是我們根據(jù)印刷復制管理具體情況制定的一個辦法，目的是強化各級行政機關的執(zhí)法理念，督促執(zhí)法人員走下去參與執(zhí)法。
近幾年各地上報的執(zhí)法數(shù)據(jù)都很虛，只有讓其走下去才能真正落實執(zhí)法工作。今年我們要給各地發(fā)放印刷行政執(zhí)法記錄本，發(fā)到縣一級新聞出版行政部門。他們要填報每次執(zhí)法的時間、地點、參與人數(shù)，將來我們要到部分地區(qū)抽查，并將評價結果向當?shù)厥≌�、省委宣傳部通報�?亮點3 建立示范企業(yè)鼓勵做大做強 問：新聞出版總署去年12月發(fā)布了《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》，提出到“十二五”期末在全國建100家左右國家印刷示范企業(yè)和10家左右國家光盤復制示范企業(yè)，請問今年示范企業(yè)建設有何規(guī)劃？今年會批多少家示范企業(yè)？
答：我們在去年年底出臺這個辦法，旨在通過政策扶持，鼓勵企業(yè)做大做強。 我們希望在政策上有所突破，尤其是在引進外資上的突破。入世10年，我國吸引了大量外資進入印刷復制市場，但根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，中外合資、中外合作的出版物印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)和只讀類光盤復制企業(yè)，都要求中方控股。而我們在調研企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，一些發(fā)展狀況不好的大型老國企，往往需要獲得技術設備和資金等方面的投入，但依靠自身力量又很難做到，想引進外資卻又因外資不能控股而難以實現(xiàn)。為了解決這些老國企的資本改造問題，我們在這個辦法中實現(xiàn)大的突破，允許外資控股，中方資本不低于30%。當然，這并不是針對所有外資的普惠性政策，而是針對極少數(shù)示范企業(yè)的試驗性政策。這是我們進一步對外資開放的一個探索，商務部也認可這項條款。
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