完善標準+加強監管食品包裝業穩步跨越“標準”關

    董金獅說，關于食品包裝產品標準在制定時應當具備4個條件。第一，起草單位和專家的比例中，應當顯示出由政府主導，這可以保證標準的制定是站在中立和客觀的立場上；第二要征求企業的意見，現在某些標準制定出來企業執行不了的原因就是標準的可操作性低，不符合企業的生產實際，而操作不了的標準就沒有意義；第三要征求消費者的意見，了解消費者的真正需求和對包裝的使用特點；第四，對消費者有益的特別重要的關鍵性指標必須嚴格控制，一些非關鍵性的指標可以交由行業和企業自己根據不同的生產環境和產品要求進行把控，有利于促進行業健康發展。其中，在征求意見中的專家配比要顯示政府主導、行業專家、消費者共同輔助的特點。

    據了解，目前現行的食品包裝標準層次多、內容交疊，國家標準、行業協會標準、地方標準，同一個產品有很多標準，這導致了市場的混亂。在2012年，隨著標準的整合，將多部門標準整合成國家標準，從而改變標準混亂的局面。而這有賴于衛生部門、質檢部門、環保部門、農業部門、發展改革部等多部門的共同良性配合和協作。

    還有一批急需又空白的食品包裝國家標準，期許其盡快出臺并完善。據董金獅介紹，目前我國一次性紙杯就只有行業標準，沒有國家標準。且該行業標準只是推薦性的，不具有強制性，這種狀態容易導致一次性紙杯市場的魚龍混雜。

    此外，建立了合理的標準也需要相應的配套懲罰措施來配合，令違規者受到懲罰，起到以儆效尤的作用。反之，沒有后續條例的補充，違規者得不到懲罰，不利于標準的推廣。同時建立舉報機制。據介紹，協會在2010年舉報違規企業100多家。

    但是，董金獅認為，將所有的規范都列入強制執行也不利于行業正當競爭，最好的方式是強制性標準加可調節的組合。“為了消費者健康安全，該硬的硬，該軟的軟，這樣才有利于行業健康發展。”

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