完善標(biāo)準(zhǔn)+加強(qiáng)監(jiān)管食品包裝業(yè)穩(wěn)步跨越“標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)

    董金獅說，關(guān)于食品包裝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在制定時應(yīng)當(dāng)具備4個條件。第一，起草單位和專家的比例中，應(yīng)當(dāng)顯示出由政府主導(dǎo)，這可以保證標(biāo)準(zhǔn)的制定是站在中立和客觀的立場上；第二要征求企業(yè)的意見，現(xiàn)在某些標(biāo)準(zhǔn)制定出來企業(yè)執(zhí)行不了的原因就是標(biāo)準(zhǔn)的可操作性低，不符合企業(yè)的生產(chǎn)實際，而操作不了的標(biāo)準(zhǔn)就沒有意義；第三要征求消費者的意見，了解消費者的真正需求和對包裝的使用特點；第四，對消費者有益的特別重要的關(guān)鍵性指標(biāo)必須嚴(yán)格控制，一些非關(guān)鍵性的指標(biāo)可以交由行業(yè)和企業(yè)自己根據(jù)不同的生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品要求進(jìn)行把控，有利于促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。其中，在征求意見中的專家配比要顯示政府主導(dǎo)、行業(yè)專家、消費者共同輔助的特點。

    據(jù)了解，目前現(xiàn)行的食品包裝標(biāo)準(zhǔn)層次多、內(nèi)容交疊，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，同一個產(chǎn)品有很多標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致了市場的混亂。在2012年，隨著標(biāo)準(zhǔn)的整合，將多部門標(biāo)準(zhǔn)整合成國家標(biāo)準(zhǔn)，從而改變標(biāo)準(zhǔn)混亂的局面。而這有賴于衛(wèi)生部門、質(zhì)檢部門、環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門、發(fā)展改革部等多部門的共同良性配合和協(xié)作。

    還有一批急需又空白的食品包裝國家標(biāo)準(zhǔn)，期許其盡快出臺并完善。據(jù)董金獅介紹，目前我國一次性紙杯就只有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)。且該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只是推薦性的，不具有強(qiáng)制性，這種狀態(tài)容易導(dǎo)致一次性紙杯市場的魚龍混雜。

    此外，建立了合理的標(biāo)準(zhǔn)也需要相應(yīng)的配套懲罰措施來配合，令違規(guī)者受到懲罰，起到以儆效尤的作用。反之，沒有后續(xù)條例的補(bǔ)充，違規(guī)者得不到懲罰，不利于標(biāo)準(zhǔn)的推廣。同時建立舉報機(jī)制。據(jù)介紹，協(xié)會在2010年舉報違規(guī)企業(yè)100多家。

    但是，董金獅認(rèn)為，將所有的規(guī)范都列入強(qiáng)制執(zhí)行也不利于行業(yè)正當(dāng)競爭，最好的方式是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)加可調(diào)節(jié)的組合。“為了消費者健康安全，該硬的硬，該軟的軟，這樣才有利于行業(yè)健康發(fā)展。”

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