化妝品業(yè)界指出，新版《規(guī)定》有兩點最受關注，一是要求化妝品標識要標注全成分表;二是把牙膏正式列入化妝品的管理范疇.

　　全國化妝品質(zhì)量工作管理委員會秘書長齊昆鵬曾說：“之前國家并沒有要求化妝品標識需要全成分標注，因此這一條規(guī)定應該是對行業(yè)影響最大的，這意味著化妝

　　品企業(yè)必須對之前的產(chǎn)品包裝進行重新調(diào)整.”

　　衛(wèi)生部化妝品衛(wèi)生標準委員會委員、廣東省疾控中心杜達安也非常贊同實施全成分標注，“早在多年前，業(yè)內(nèi)專家就提出化妝品要實行全成本標注，現(xiàn)在終于正式

　　實施了.”他認為，實行全成分標注首先是給予消費者知情權，讓他們知道化妝品含有的成分，以更好地選擇適合自己的產(chǎn)品;二是更便于國家有關部門對化妝品進

　　行管理，以打擊化妝品企業(yè)吹噓成分的現(xiàn)象.

　　不過，新版《規(guī)定》的提出卻引起很大的爭議.有企業(yè)認為，消費者并不是行業(yè)人士，大部分人肯定看不懂專業(yè)性較強的成分名稱，所以，即使實施全成分標注，也

　　無法實現(xiàn)他們知情權;而有企業(yè)則指出，目前國家的監(jiān)督體系還未完善，在實施全成分標注后，有沒有部門去監(jiān)督產(chǎn)品所標注的成分是否屬實，企業(yè)的商業(yè)秘密能

　　否得到保護，這些都仍是疑問;另外，還有企業(yè)提出，化妝品標簽的面積有限，尤其是小包裝產(chǎn)品，能否在包裝上把所有成分標注出來也是個難執(zhí)行的問題.

　　據(jù)悉，目前歐盟、美國、日本、韓國等國家都實施了全成分標注，而且對于全成分標注的相關規(guī)定也非常明確.比如歐盟的相關規(guī)定明確指出，“如因體積、大小等

　　原因無法做到全成分標注時，可印在宣傳資料、標簽或卡片上;基于商業(yè)秘密的原因，可要求在成分目錄中不標注1種或多種化妝品成分，但應向生產(chǎn)地或最初進口

　　地所在的成員國的主管機關提交成分保密申請……”因此，業(yè)內(nèi)人士指出，我國還應繼續(xù)完善具體明細，讓企業(yè)能更容易執(zhí)行.

　　與衛(wèi)生部之前頒布的《化妝品標簽標識管理規(guī)范》征求意見稿不同的是，國家質(zhì)檢總局頒布的《規(guī)定》把牙膏列入了化妝品的定義之中.

　　在《化妝品標簽標識管理規(guī)范》征求意見稿中規(guī)定，“化妝品標簽注明的產(chǎn)品使用說明必須符合化妝品定義規(guī)定的使用方法(涂擦、噴灑或者其他類似的方法)和使

　　用部位(皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面部位).”而在《規(guī)定》中，“所稱化妝品是指以涂抹、噴、灑或者其他類似方法，施于人體(皮膚、毛發(fā)、指趾甲、口

　　唇齒等)，以達到清潔、保養(yǎng)、美化、修飾和改變外觀，或者修正人體氣味，保持良好狀態(tài)為目的的產(chǎn)品.”由此可見，牙膏等作用于“齒”的產(chǎn)品被納入了化妝品.