2015年,對造紙及包裝印刷行業(yè)來說,無疑是很痛苦的一年。特別是被稱為史上最嚴的新環(huán)保法的出臺,給離不開污水排放和鍋爐燃燒的行業(yè)企業(yè)造成很大壓力。那么,面臨經濟不斷下行的壓力,2016年中國的環(huán)保政策是否會有所松動呢?
3月11日,10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,環(huán)境保護部部長陳吉寧就“加強生態(tài)環(huán)境保護”的相關問題回答了中外記者的提問。會上,陳吉寧對各路記者提出的尖銳的問題一一解答,也指出了2016年的環(huán)保風向。
2015年環(huán)保整治力度空前
2015年,是中國政府在環(huán)保保護問題上動真格的一年,從中央到地方政府,都對環(huán)境污染問題進行了非常頻密和嚴格的監(jiān)管。
環(huán)保部統(tǒng)計,去年各級環(huán)保部門下達行政處罰決定9.7萬余份,罰款42.5億元,比2014年增長了34%。陳吉寧說:全國實施按日連續(xù)處罰715件,大家說環(huán)保法長牙齒,這是其中長牙齒的一塊,罰款數(shù)額是5.69億元,查封扣押4191件,
去年環(huán)保部加大了督政和公開約談的力度,環(huán)保部對33個市(區(qū))開展了綜合督察,公開約談了15個市級政府主要負責人。同時,環(huán)保部也督促各省(區(qū)、市)對30%以上的地市級政府進行了環(huán)保督察,對31個市進行了約談、20個市(縣)實施了區(qū)域限批、176個問題掛牌督辦。
過去的一年,各級環(huán)保部門全面出擊,開展全國的環(huán)境保護大檢查。去年共檢查企業(yè)177萬家,查處各類違法企業(yè)19.1萬家,責令關停取締2萬家、停產3.4萬家、限期改正8.9萬家。
2016環(huán)保風向
在記者招待會上,陳部長對新一年的環(huán)保工作重新作出了明確的回答。從他的言語之中,很難看出環(huán)保執(zhí)法力度會因為經濟下行而緩和的跡象。
據(jù)悉,環(huán)保部專門將設立大氣、水、土污染防治司。不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司。目前已出臺“大氣十條”“水十條”,而“土十條”即將出臺,這些都是圍繞治污三大戰(zhàn)場排兵布陣。全國人大環(huán)資委副主任委員袁駟談“向污染宣戰(zhàn)”時表示,治污有三個主戰(zhàn)場,即水、大氣和土壤。
環(huán)保部長陳吉寧還透露,全國人大正在起草環(huán)境保護稅法。核心的目的不是為了增加稅,是為了更好地建立一個機制,鼓勵企業(yè)少排污染物,多排多付稅,少排少付稅。這一新稅法值得造紙及包裝印刷行業(yè)人士好好關注。
有一點值得我們特別關注,習近平總書記10日參加十二屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調,在生態(tài)環(huán)境保護建設上,一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀,堅持保護優(yōu)先,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
從這些字里行間,我們可以看出國家最高領導人對環(huán)保治理的堅定決心。指望地方政府會因為財政收入而暫緩環(huán)保治理的企業(yè)需要仔細斟酌了。