鄭州市環(huán)保局下發(fā)印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物污染專項整治工作通知

為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》，大力推進鄭州市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物(以下簡稱VOCs)污染治理工作，削減VOCs排放，改善空氣質(zhì)量，按照《河南省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)河南省2016年度重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理方案的通知》(豫環(huán)文〔2016〕150號)和《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)2016年鄭州市藍天工程實施方案的通知》(鄭政〔2016〕8號)要求，制定本方案。

鄭州市印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物污染專項整治工作方案

 一、工作思路和目標

根據(jù)鄭州市VOCs排放現(xiàn)狀，以表面涂裝、包裝印刷行業(yè)VOCs綜合治理為重點，以“源頭為主、末端為輔、加強監(jiān)管”為主要原則，強化源頭控制和溶劑回收，推廣應(yīng)用先進的生產(chǎn)工藝、設(shè)備，最大限度減少VOCs污染的產(chǎn)生，推廣經(jīng)濟實用的VOCs減排技術(shù)，提升行業(yè)整體污染防治水平。

到2016年10月底，全部完成表面涂裝、包裝印刷行業(yè)VOCs污染治理，企業(yè)工藝裝備、污染治理水平和環(huán)境監(jiān)管能力大幅提升，穩(wěn)定達到相關(guān)標準和要求。2016年11月1日起，依法依規(guī)對未完成治理任務(wù)、不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)實行停產(chǎn)治理。2017年全面關(guān)停揮發(fā)性有機物排放不能穩(wěn)定達標企業(yè)。

二、重點治理行業(yè)

2016年重點治理表面涂裝和包裝印刷行業(yè)。

三、治理標準及要求

 包裝印刷行業(yè)適用于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)中行業(yè)代碼及類別名稱為C231印刷行業(yè)，重點整治范圍為書、報刊印刷(2311)、本冊印制(C2312)、包裝裝潢及其他印刷(C2319)企業(yè)。

1、注重源頭污染預(yù)防。推廣使用中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證的環(huán)保型油墨、膠粘劑，禁止使用不符合環(huán)保要求的油墨、膠粘劑。印刷過程推廣使用水性油墨、紫外光固化油墨(UV油墨)、輻射固化油墨(EB油墨)、醇溶性油墨、植物基油墨(例如大豆油墨)等低VOCs低毒的原輔材料，復(fù)合、包裝過程推廣使用水性膠粘劑替代溶劑型膠粘劑，推廣無溶劑復(fù)合技術(shù)，書刊印刷行業(yè)推廣使用預(yù)涂膜技術(shù)。鼓勵采用環(huán)保性能較優(yōu)的柔版印刷工藝和無溶劑復(fù)合工藝，逐步減少凹版印刷工藝、干式復(fù)合工藝，對凹版印刷機械設(shè)備的烘干系統(tǒng)等進行技術(shù)革新或工藝改進，以匹配所使用的水性油墨、水性膠黏劑等低VOCs或無VOCs的環(huán)保材料。

2、加強工藝廢氣逸散控制。嚴格控制印刷企業(yè)有機物料逸散，油墨、粘膠劑、有機溶劑等揮發(fā)性原輔材料應(yīng)密封貯藏，沸點較低的有機物料應(yīng)配置氮封裝置。產(chǎn)生VOCs廢氣的工藝線應(yīng)盡可能設(shè)置于密閉工作間內(nèi)，集中排風并導(dǎo)入VOCs控制設(shè)備進行處理。無法設(shè)置密閉工作間的生產(chǎn)線，VOCs排放工段應(yīng)設(shè)置集氣罩、排風管道組成的排氣系統(tǒng)。使用溶劑型油墨的單張印刷應(yīng)避免無組織排放，利用車間換氣系統(tǒng)的收集廢氣;輪轉(zhuǎn)印刷應(yīng)在所有VOCs排放點設(shè)立廢氣收集裝置;使用溶劑型膠粘劑的復(fù)合過程應(yīng)密閉干燥段，在工藝線上安裝廢氣收集設(shè)施。

3、開展工藝廢氣治理。根據(jù)印刷行業(yè)廢氣組成、濃度、風量等參數(shù)選擇適宜的技術(shù)，對車間有機廢氣進行凈化處理：

 (1)在油墨、膠黏劑稀釋、印刷、覆膜、烘干等工段建立密閉式負壓廢氣收集系統(tǒng)，并與生產(chǎn)過程同步運行，確保含VOCs廢氣收集率不低于95%，并配套建設(shè)廢氣治理設(shè)施，VOCs總凈化率不低于90%。

(2)對高濃度、溶劑種類單一的有機廢氣，如出版物凹版印刷、軟包裝復(fù)合工藝排放的甲苯、乙酸乙酯溶劑廢氣，采取吸附法進行回收利用;對高濃度但難以回收利用的有機廢氣，采取熱力燃燒法;對于低濃度、大風量的印刷廢氣，采用吸附濃縮-蓄熱燃燒或吸附濃縮-催化燃燒法，并可視成分、規(guī)模和環(huán)境敏感性等情況，選用吸附法、吸收法或生物法。

(3)烘干車間必須安裝吸附裝置對有機溶劑進行回收。清洗用溶劑應(yīng)進行回收。

適用標準

 結(jié)合鄭州市實際，鄭州市重點行業(yè)VOCs治理在符合本通知治理要求的同時，污染物排放參照天津市《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準》(DB12/524-2014)執(zhí)行。

建立VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系

包裝印刷行業(yè)重點企業(yè)逐步安裝在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)和廠界特征污染物環(huán)境監(jiān)測設(shè)施，并與環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)。

四、保障措施

 (一)明確工作責任。各縣(市、區(qū))環(huán)保局和市環(huán)境監(jiān)察支隊、經(jīng)開區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊要按照本方案的任務(wù)要求，根據(jù)實際情況將治理任務(wù)分解落實到各有關(guān)單位和企業(yè)，明確治理要求和時間節(jié)點，全面推進VOCs治理工作。VOCs排放企業(yè)應(yīng)積極履行治污減排的主體責任，制定企業(yè)VOCs治理方案，確保按期完成整治任務(wù)，正常運行VOCs控制或凈化處理設(shè)施，穩(wěn)定達標排放。

(二)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理。加強企業(yè)VOCs排放環(huán)境管理，建立完善的“一廠一檔”，主要包括：環(huán)保設(shè)施建設(shè)檔案，VOCs污染防治設(shè)施運行記錄，企業(yè)VOCs定期監(jiān)測報告，回收利用率統(tǒng)計及相關(guān)證明材料、處理率及相關(guān)證明材料，吸附劑、催化劑或吸收液的購買、更換臺帳，與VOCs排放相關(guān)的原輔料、溶劑的使用、產(chǎn)品生產(chǎn)及輸出、廢氣處理等信息材料，以備查證。

(三)嚴格環(huán)境監(jiān)管。各地環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)對重點監(jiān)控企業(yè)每年進行一次監(jiān)督性監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果向社會公開。環(huán)境監(jiān)察部門要加強對重點行業(yè)VOCs排放源的監(jiān)管，將VOCs治理設(shè)施的運行和臺賬等作為執(zhí)法檢查重點，臺賬要記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量;對不能達標排放、閑置治理設(shè)施或不符合有關(guān)規(guī)定的企業(yè)要依法查處。

(四)強化督查核查。市環(huán)境監(jiān)察支隊、經(jīng)開區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊和各縣(市、區(qū))環(huán)保局按照管理權(quán)限，市管企業(yè)由市環(huán)境監(jiān)察支隊、經(jīng)開區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊負責督查按要求完成治理任務(wù)，其他企業(yè)由縣(市、區(qū))環(huán)保局負責督查按要求完成治理任務(wù)，各督查單位要按要求上報治理進度。企業(yè)完成任務(wù)后，應(yīng)提交核查申請并委托有資質(zhì)的單位進行監(jiān)測，市管企業(yè)由市局污防處會同市環(huán)境監(jiān)察支隊、經(jīng)開區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊和轄區(qū)環(huán)保局進行核查，其他企業(yè)由縣(市、區(qū))環(huán)保局組織核查并將核查意見報市局污防處備案，市環(huán)保局組織抽查。

(五)強化科技支撐。積極開展VOCs污染防治技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用試點示范，推廣一批能夠解決VOCs排放控制的先進實用技術(shù)。鼓勵企業(yè)通過自主研發(fā)和對外引進相結(jié)合的方式，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的VOCs廢氣處置工藝和技術(shù)裝備，大力發(fā)展VOCs治理產(chǎn)業(yè)。進一步加強產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵聯(lián)合開展VOCs排放控制對策和技術(shù)政策研究，為VOCs污染防治工作的順利開展提供科技支撐。建立行業(yè)環(huán)保專家技術(shù)幫扶機制，建立VOCs排放重點行業(yè)專家技術(shù)組，邀請行業(yè)內(nèi)環(huán)保技術(shù)專家指導(dǎo)整改，提升基層環(huán)保部門VOCs污染防治管理能力。

(六)加強輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體在大氣環(huán)境保護中的作用，深入開展環(huán)境宣傳教育活動，普及大氣環(huán)境保護知識，積極宣傳VOCs污染防治的重要性、緊迫性及可采取的措施，提升全民環(huán)境保護意識，不斷增強公眾參與環(huán)境保護的能力。按《環(huán)境信息公開辦法(試行)》要求，對重點企業(yè)污染治理的環(huán)境信息公開，包括企業(yè)在線監(jiān)控、污染排放及治理情況信息，引導(dǎo)和鼓勵公眾和媒體開展輿論監(jiān)督，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量營造良好的社會氛圍。

附鄭州市彩印包裝印刷企業(yè)名單：

（來源：鄭州市環(huán)保局）