2017年是黨的十九大召開之年，也是實施“十三五”規(guī)劃和推進供給側結構性改革的深化之年。近日,國家新聞出版廣電總局下發(fā)了《關于做好2017年印刷復制發(fā)行監(jiān)管工作的通知》，全面部署了2017年印刷復制發(fā)行監(jiān)管工作。
2017年印刷復制發(fā)行監(jiān)管工作的主線是：以迎接宣傳貫徹黨的十九大、為黨的十九大保駕護航為工作主線，牢記責任使命，積極主動作為，堅決守好陣地。一方面，深入開展迎接黨的十九大印刷復制發(fā)行專項行動，加大對內部資料性出版物、圖書排行榜和網絡發(fā)行等重點領域的整治力度，嚴肅查出一批違法違規(guī)案件。另一方面，實施管理創(chuàng)新工程，加快推進印刷復制委托書網上備案系統(tǒng)全國聯(lián)網進程，開展印刷企業(yè)年度報告公示試點工作，提升監(jiān)管效能。
此次專項行動貫穿全年，主要包括全國“兩會”、黨的十九大前的2次印刷復制發(fā)行集中清查和內部資料性出版物、圖書排行榜、網絡發(fā)行等3項專題整治。
一、印制銷售重大選題出版物的情況，特別是涉及政治類、歷史類、軍事類、民族宗教類出版物以及少兒出版物的情況。嚴禁印制銷售含有詆毀攻擊的十九大，歪曲丑化否定黨史、國史、軍史、黨的領袖、黨的基本路線，宣揚歷史虛無主義和“港獨”“臺獨”等政治性有害內容，以及淫穢色情、暴力恐怖、封建迷信等內容的印刷復制產品。
二、出版物印刷企業(yè)承印驗證制度執(zhí)行情況以及檢查印刷委托書備案和驗證內部資料性出版物準印證的情況，擅自從事出版物印刷經營活動的情況。
三、只讀類光盤復制企業(yè)執(zhí)行光盤來源識別碼（SID碼）蝕刻制度和報送樣盤的情況，擅自從事只讀類光盤復制經營活動的情況。
四、發(fā)行單位執(zhí)行出版物進銷貨清單制度的情況，擅自從事出版物發(fā)行活動的情況。
對內部資料性出版物進行專題整治
目前，內部資料性出版物是印刷市場領域最大的管理隱患。各地要在2017年6月底以前對內部資料性出版物進行專題整治。
一、嚴格按照《內部資料性出版物管理辦法》的規(guī)定履行審批職責，不符合規(guī)定的一律不得核發(fā)準印證。對于申請編印涉及政治、民族、歷史等敏感內容的，要加大內容審讀力度，必要時須征求相關部門的意見。
二、對編印單位加強核查，存在較大意識形態(tài)監(jiān)管隱患的，必須嚴格落實有關防控措施。要對連續(xù)性內部資料的編印單位實施誠信評價。
三、對承印單位加強檢查，督促承印單位嚴格執(zhí)行承印驗證制度和印刷質量標準。
四、開展宣傳培訓、提高編印承印單位的政治敏銳性和鑒別力，使其明確內部資料性出版物的范圍和編印承印要求。
對圖書排行榜進行專題整治
一、要對轄區(qū)內各類圖書排行榜進行摸底和跟蹤，對存在導向問題以及管理混亂、問題突出、影響較差的排行榜進行規(guī)范清理。
二、要與相關單位建立定期聯(lián)系和約談制度，加強事前溝通與事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
三、要引導排行榜評選單位從圖書的價值導向、內容質量、市場表現(xiàn)、社會反響等方面科學合理設計評價指標，完善評價排行體系。
對網絡發(fā)行進行專題整治
一、認真執(zhí)行《出版物市場管理規(guī)定》和《關于促進出版物網絡發(fā)行健康發(fā)展的通知》要求，對網上書店審批、備案情況進行清查，對擅自從事網絡發(fā)行的單位依法依規(guī)進行處理。
二、要求網絡交易平臺嚴格審驗網上書店的營業(yè)執(zhí)照、出版物經營許可證等證件并留存?zhèn)洳椋?/span>要求網上書店在其網站主頁面或從事經營活動的頁面醒目位置公開出版物經營許可證和營業(yè)執(zhí)照登載的有關信息或鏈接標識，落實網絡書店實名制。
三、利用發(fā)行單位年度核驗工作，匯總報送包括網上書店在內的所有發(fā)行單位的基本信息，逐步建立完善全國發(fā)行單位名錄庫。
四、要將網上書店納入日常監(jiān)管工作，加大抽查力度，規(guī)范網絡交易平臺及網上書店經營活動，嚴厲打擊網上銷售侵權盜版及有害出版物的行為。
實施管理創(chuàng)新工程 完善印刷復制發(fā)行監(jiān)管體系
一、總局正在推進《印刷管理條例》以及《印刷業(yè)經營者資格條件暫行規(guī)定》《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》的修訂工作，各地要根據(jù)本地實際提出意見和建議。
二、繼續(xù)推進印刷復制委托書網上備案系統(tǒng)全國聯(lián)網進程，甘肅、湖南、四川、福建等省份要力爭在年底前接入全國主干系統(tǒng)。
三、廣東等具有綜合信息服務平臺的地區(qū)，要在共享工商企業(yè)年度報告信息的基礎上，試點開展印刷企業(yè)年度報告公示工作。
四、總局將繼續(xù)舉辦全國印刷復制培訓班，對各省（市、區(qū)）管理執(zhí)法部門和華南片區(qū)（廣東、廣西、海南）地市級管理部門進行培訓。各地要組織對新設立和違規(guī)印刷復制發(fā)行企業(yè)進行培訓。
五、繼續(xù)開展“3. 15”印刷復制質檢活動，要對批質量不合格產品的出版單位和印刷企業(yè)進行行政處罰。
此外，總局對《印刷復制管理實用手冊》移動終端APP進行了更新，各地可同步更新使用（下載方式見附件1）。
工作要求：
一、提高思想認識，加強組織領導。
二、層層落實責任、形成管理合理。
三、及時響應問題，做好總結評價。
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文章來源：必勝印刷網編輯整理
