為充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進治污減排和生態(tài)環(huán)境改善，河南省發(fā)改委、河南省財政廳和河南省環(huán)保廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于河南省揮發(fā)性有機物排污收費標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》，決定對部分行業(yè)征收揮發(fā)性有機物(VOCs)排污費。截至目前試點VOCs排污收費已擴展至全國19個省，分別是北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、天津、遼寧、浙江、河北、山東、山西、海南、湖北、福建、江西、云南、廣西和河南省開征揮發(fā)性有機物VOCs排污費。
政策規(guī)定河南省轄區(qū)的VOCs從2017年7月1日起開始正式征收排污費，確定VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克，VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元。河南將實行差別化收費政策，先對石油化工和包裝印刷兩個試點行業(yè)征收；VOCs收費政策有效期至2017年12月31日至。
具體收費標(biāo)準(zhǔn)如下：
一、征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)。對河南省行政區(qū)的石油化工、包裝印刷行業(yè)征收VOCs排污費，收費標(biāo)準(zhǔn)為1.2元/污染當(dāng)量。
二、統(tǒng)一排放量核算辦法。每一排放口排放VOCs均征收VOCs排污費，不受對前3項污染物征收排污費政策的限制。征收VOCs排污費后，不再對VOCs中的苯、二甲苯等單項有機物征收排污費。
VOCs排放量的核算辦法，由省環(huán)保部門按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、實行差別化排污收費政策。根據(jù)VOCs排放檢測技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用情況，對可基于排放濃度值、排放總量值核算VOCs排放量的企業(yè)，實行差別化排污收費政策。VOCs排房濃度值、排放總量值高于國家或本省規(guī)定的，超標(biāo)部分按照排污費征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收。同時存在污染物排放濃度值超標(biāo)和污染物排放超過規(guī)定排放總量兩種情況的，加二倍征收排污費；企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于國家規(guī)定淘汰類的，按規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。低于國家或本省規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。
附：各省市具體收費標(biāo)準(zhǔn)
基本收費標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤。
差別化收費：環(huán)保“領(lǐng)跑者”減半。以VOCs污染防治為重點開展清潔生產(chǎn)審核并通過評估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%)，且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的，收費標(biāo)準(zhǔn)為10元/公斤。環(huán)保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施運行不正常、VOCs排放超過本市標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境污染行為的，收費標(biāo)準(zhǔn)為40元/公斤。
自2015年10月1日起(第一階段)收費標(biāo)準(zhǔn)為10元/千克，自2016年7月1日起(第二階段)收費標(biāo)準(zhǔn)為15元/千克，自2017年1月1日起(第三階段)收費標(biāo)準(zhǔn)為20元/千克。
差別化收費：對按本市工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當(dāng)年未受到環(huán)保部門處罰的，按收費標(biāo)準(zhǔn)的50%計收排污費;對于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設(shè)施運行不正常，或揮發(fā)性有機物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，按收費標(biāo)準(zhǔn)的2倍計收排污費。為淘汰落后產(chǎn)能、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對列入國家和本市限制類、淘汰類名錄的相關(guān)企業(yè)(工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等)實施差別化收費，與本市差別電價等政策形成合力。其中，對淘汰類相關(guān)企業(yè)按收費標(biāo)準(zhǔn)的2倍計收排污費，對限制類相關(guān)企業(yè)按收費標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計收排污費。
VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每公斤10元。
差別化收費：VOCs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%(含50%)，減半征收排污費;VOCs排放濃度值高于規(guī)定的排放限值，或者VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，加一倍征收排污費;同時存在本項中上述兩種情況的，加二倍征收排污費;對屬于淘汰類生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的，加一倍征收排污費。
VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。
差別化收費：企業(yè)VOCs排放濃度值超過規(guī)定的排放限值或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。
VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。
差別化收費：根據(jù)VOCs排放監(jiān)測技術(shù)水平，企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或省規(guī)定的排放限值50﹪以上的，減半征收排污費。
VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。
差別化收費：對于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%)，且當(dāng)月末受到環(huán)保部門處罰的，排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.6元。對于排放濃度高于規(guī)定限制，獲排放量高于規(guī)定總量指標(biāo)，或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的淘汰類的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量2.4元;同時存在上述任何兩種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量3.6元;同時存在上述三種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量4.8元。
VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。
差別化收費：試點行業(yè)VOCs排放濃度高于國家或地方規(guī)定的排放限值，或者高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按照通知規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按照通知規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。
VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)值量3.6元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。2018年1月1日起每污染當(dāng)量值4.8元。
差別化收費：即根據(jù)企業(yè)污染物排放濃度值是否超標(biāo)、排放量是否高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)、生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品是否屬淘汰類等情況，實施差別收費政策，具體按國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部《關(guān)于調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格[2014]2008號)文件規(guī)定執(zhí)行。
2016年1月1日至2017年12月31日，VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3.6元;2018年1月1日起，VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量4.8元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。
差別化收費：實行差別化收費政策。企業(yè)污染物排放濃度值在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 80%-100% 之間(含 100% )，按基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)計收排污費;在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 50%-80% 之間(含 80%)，按基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn) 80%計收排污費;低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 50%(含50% )，按基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)的 50%計收排污費。企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或者地方規(guī)定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。
VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn);2016年1月1日起，每污染當(dāng)量2.4元;2017年1月1日起，每污染當(dāng)量4.8元;2020年1月1日起，每污染當(dāng)量6元。
差別化收費：企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費;企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運營，在收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值，或污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)，或生產(chǎn)工藝裝備、產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的，按照收費標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費，上述三種情況可疊加征收。
VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)2016年6月1日起執(zhí)行，每污染當(dāng)量3.0元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。自2017年1月1日起，征收范圍增加汽車制造業(yè)、家具制造業(yè)和鋁型材工業(yè)，收費標(biāo)準(zhǔn)全部調(diào)整為6.0元/污染當(dāng)量。
差別化收費：企業(yè)VOCs排放濃度值在國家或本省規(guī)定排放限值75-100%(含)的，排污費按上述標(biāo)準(zhǔn)征收;
VOCs排放濃度值在國家或本省規(guī)定排放限值50-75%(含)的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的75%征收;VOCs排放濃度值低于國家或我省規(guī)定排放限值50%(含)的，減半征收。
企業(yè)VOCs排放濃度高于國家或本省規(guī)定排放限值，或者VOCs排放量高于規(guī)定排放總量指標(biāo)的，按我省規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于國家規(guī)定的淘汰類的，按規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。
海南省從2016年8月1日起，面對石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)征收揮發(fā)性有機物(VOCs)排污費。
收費標(biāo)準(zhǔn)——每污染當(dāng)量1.2元(VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克)。
實行差別化收費：
對于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%(含50%)，且當(dāng)月未收到環(huán)保部門處罰的，排污征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.6元；
對于排污濃度高于規(guī)定限值，或排放量高于規(guī)定總量指標(biāo)，或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量2.4元；
同時存在上述任何兩種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量3.6元；
同時存在上述三種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量4.8元。
湖北省物價局聯(lián)合省財政廳、省環(huán)保廳制發(fā)了《關(guān)于制定石油化工及包裝印刷試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，明確自2016年10月1日起開始試點征收揮發(fā)性有機物排污費。
收費標(biāo)準(zhǔn)——每污染當(dāng)量1.2元。
實行差別化收費：
企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費；
同時存在上述兩種情況的，加兩倍征收排污費。同時，企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的，也要按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費；
企業(yè)VOCs排放濃度值在國家和省規(guī)定排放限值90%—70%(含)之間的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%征收排污費；
在70%—50%(含)之間的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的60%征收排污費；
污染物排放濃度值低于規(guī)定排放限值50%以上的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%征收排污費。
山西省發(fā)展和改革委員會、山西省財政廳、山西省環(huán)境保護廳發(fā)布《關(guān)于制定石油化工、包裝印刷試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項的通知》，從2016年9月1日起執(zhí)行試點行業(yè)VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)。
VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)：
一、石油化工、包裝印刷試點行業(yè)VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為：太原市每污染當(dāng)量1.80元，其它地市每污染當(dāng)量1.20元。
二、實行差別收費政策。企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或我省規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的，也要按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或我省規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。
太原市實行差別化階梯式分級收費政策，按照《山西省物價局、山西省財政廳、山西省環(huán)境保護廳關(guān)于調(diào)整太原市排污費征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(晉價費字〔2015〕359號)執(zhí)行。即：除按照上述規(guī)定執(zhí)行以外，污染物排放濃度在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)90%—100%之間(含100%)，按照征收標(biāo)準(zhǔn)計收排污費;污染物排放濃度在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)80%—90%之間(含90%)，按照征收標(biāo)準(zhǔn)的90%計收排污費;污染物排放濃度在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)70%—80%之間(含80%)，按照征收標(biāo)準(zhǔn)的80%計收排污費;污染物排放濃度在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)60%—70%之間(含70%)，按照征收標(biāo)準(zhǔn)的70%計收排污費;污染物排放濃度在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%—60%之間(含60%)，按照征收標(biāo)準(zhǔn)的60%計收排污費;低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50%(含50%)，按照征收標(biāo)準(zhǔn)50%計收排污費。
福建省物價局、福建省財政廳、福建省環(huán)保廳發(fā)布《關(guān)于制定福建省揮發(fā)性有機物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》，于2017年1月1日起執(zhí)行試點行業(yè)VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)。
一、征收標(biāo)準(zhǔn)和征收范圍
由于揮發(fā)性有機物對環(huán)境損害程度與二氧化硫、氮氧化物等廢氣中主要污染物大體相當(dāng)，除需要單獨核算的污染物污染當(dāng)量值外，其余揮發(fā)性有機物污染當(dāng)量值為0.95千克，揮發(fā)性有機物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行二氧化硫、氮氧化物排污費收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即每污染當(dāng)量征收1.2元。征收范圍為石油化工和包裝印刷兩個試點行業(yè)。
二、實行差別化收費政策
為獎優(yōu)罰劣，鼓勵深度治理，揮發(fā)性有機物排污費實行差別化收費政策。揮發(fā)性有機物排放濃度值低于國家或我省規(guī)定的排放限值50%及以上的，且當(dāng)月未受到環(huán)保部門相關(guān)處罰的企業(yè)，征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量0.6元;揮發(fā)性有機物排放濃度值高于國家或我省規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)。或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.4元;同時存在上述任何兩種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3.6元;同時存在上述三種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量4.8元。
江西省財政廳、江西省發(fā)展和改革委員會、江西省環(huán)境保護廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展揮發(fā)性有機物排污費收費試點的通知》，從2016年11月1日起執(zhí)行。
試點征收揮發(fā)性有機物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)：
一、征收標(biāo)準(zhǔn)。鑒于VOCs對環(huán)境的損害程度與二氧化硫、氮氧化物等污染物相當(dāng)，確定VOCs當(dāng)量值為0.95，征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元，每一排放口排放的VOCs均需征收VOCs排污費，不受對前三項污染物征收排污費的限制，但對于VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的，應(yīng)將其排放量從VOCs排放量中扣除。
二、實行差別化收費政策。根據(jù)VOCs排放監(jiān)測技術(shù)水平，企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或地方規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費;低于國家或地方規(guī)定的排放限值50%以上的，減半征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。
云南省物價局、云南省財政廳、云南省環(huán)境保護廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于云南省石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)揮發(fā)性有機物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》，并于2017年1月1日起執(zhí)行。
一、征收標(biāo)準(zhǔn)：
云南省石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行二氧化碳、氮氧化物排污費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。即每當(dāng)量1.2元。
二、實行差別化收費政策
(一)企業(yè)VOCs排放濃度值低于規(guī)定限值50%以上的，VOCs排污費按標(biāo)準(zhǔn)的50%征收;高于規(guī)定限值的，VOCs排污費按標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收。
(二)企業(yè)VOCs排放總量(按年計算)高于規(guī)定的本企業(yè)VOCs排放總量指標(biāo)的，VOCs排污費按標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收。
(三)企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品按規(guī)格屬于淘汰類別的，VOCs排污費按標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收。
(四)同時符合上述第(一)至(三)項中的兩項及以上差別化征收政策的，企業(yè)VOCs排污費就高征收。
廣西壯族自治區(qū)物價局 財政廳 環(huán)境保護廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等三部委聯(lián)合發(fā)布《通知》，規(guī)定：廣西地區(qū)的VOCs從2017年4月1日起開始正式排污費。
一、VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)。
確定VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克，VOCs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元。每一排放口排放的VOCs均需征收VOCs排污費，不受對前3項污染物征收排污費的限制。但對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的，應(yīng)當(dāng)將其排放量從VOCs排放量中扣除。
二、對VOCs排放實行差別化收費政策。
根據(jù)VOCs排放監(jiān)測科技水平,企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費；同時存在上述兩種情況的,按收費標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家規(guī)定的排放限值50%以上的，減半征收排污費。
