——在“由數字到智能”印刷業創新發展高峰論壇上的演講

（2017年10月18日）

劉曉凱

尊敬的建俊局長、巖鑌理事長、李忠總經理、江濤總編輯，同事們、朋友們：

大家上午好！

金秋收獲時，昌盛載華章。在全國人民喜迎黨的十九大隆重召開之際，我們在江蘇蘇州匯聚一堂，共同迎來2017江蘇印刷業創新發展博覽會和印刷業創新發展高峰論壇。這是全行業迎接學習、宣傳貫徹黨的十九大的一項重要活動，對以黨的十九大精神為指導、推動印刷業智能化發展，為決勝全面小康社會實現中國夢奠定堅實產業發展基礎，具有重要意義。在此，我代表國家新聞出版廣電總局印刷發行司，對論壇的舉辦表示熱烈的祝賀！

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持穩中求進總基調，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，舉旗定向、謀篇布局，迎難而上、開拓進取，提出一系列治國理政新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大戰略舉措，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。習近平總書記關于黨的意識形態工作、供給側結構性改革、綠色發展、媒體融合發展、網絡安全與信息化工作等系列重要講話精神，有力地指導了印刷行業的各項工作。

黨的十八大以來的5年，我國印刷業結構調整持續優化，管理職能進一步完善，新舊動能轉換加速推進。5年來，我們貫徹落實黨中央和總局黨組部署，扭住機遇不放松，狠抓落實不打折扣，供給側結構性改革不斷深化，“放管服”扎實推進，社會資本投資的積極性得以激發。事中事后監管舉措深化，營造健康有序的良好發展環境邁出重大步伐。公共服務措施持續豐富和優化，企業創新創業的制度性成本有所降低。我們全面推進印刷業“十三五”規劃，全行業瞄準“四化”方向砥礪奮進、攻堅克難，頑強頂住巨大下行壓力，產業保持了低緩前行，結構調整得到實質性推進，迎來產業新的窗口發展期。特別是隨著新興業態的持續壯大，動力引擎作用日趨凸顯，數字印刷對產業增長的貢獻率超過60%，為產業智能化發展夯實了堅實基礎。我們有效引領區域發展，長三角、珠三角、環渤海等地區已率先實現增長引跑。特別是長三角地區，市場要素良性互動，積極探索“互聯網+印刷”路徑，產業加速向綠色化、數字化、自動化、智能化升級，以創新和服務為競爭新優勢的對外加工貿易蔚為大觀。從今年上半年的數據看，長三角地區發展速度回升明顯，引領作用更加突出。下面，我就當前學習宣傳貫徹黨的十九大精神，推動產業加快智能化發展，講兩點意見。

當前，我國宏觀經濟運行保持著穩中有進、穩中向好的發展態勢，穩的格局在鞏固，進的走向在延續，好的態勢更明顯，增長的包容性和獲得感增強。伴隨著國民經濟的良性發展，我國印刷業目前面臨著剛性約束增強、運行軌跡觸底、“黏性”特質顯現三個“喜憂參半”的特征。今年2月，中辦國辦印發了《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》，按照供給側結構性改革方向，提出了推動印刷復制業轉型升級的總體要求。總局印發的《新聞出版廣播影視“十三五”時期發展規劃》《印刷業“十三五”時期發展規劃》，提出了印刷業“綠色化、數字化、智能化、融合化”發展方向，為產業轉型升級和融合發展，架構了模式型態和前行目標。綠色化，是印刷產業與資源環境、與其它行業良性協調和優質互動的根基和保障；數字化，是產業適應經濟社會文化需求升級的必由之路；智能化，是擺脫各種市場要素掣肘的技術應對與模式選擇；融合化，是技術支撐和生產方式高度社會化、服務特質高度顯性化的業態迫切要求。這“四化”，相互統一、互為促進，內在互動、有序轉化，體現出印刷業技術上的與時俱進、服務上的“黏性”特質增強、生產方式上動能逐漸升級的時代特色。隨著新一代信息技術的發展，印刷業的智能化升級將進入新階段新層次，不斷地推動生產方式、管理模式和商業運營創新能力的持續迸發。

（一）推動生產方式的升級變革。印刷智能化以印刷加工技術與新一代信息技術深度融合為基礎，貫穿于設計、生產、管理、服務等印刷活動全流程、各環節，具有自決策、自感知、自執行等特點，具備提高生產效率和產品質量，降低運營成本、能源消耗和人力成本的潛質，是印刷業供給側結構性改革的重要方向性目標之一。生產方式向個性化、定制化、柔性化、減量化升級變革，是我們推動印刷業更好地破解環保約束、人力資源匱乏等瓶頸制約的重要手段。正如去年德魯巴和今年北京國際印刷展上，海德堡、小森等公司提出的：未來，印刷就像自主駕駛汽車一樣簡單，一鍵完成所有客戶訂單的生產；也如北人集團提出的：生產設備網絡化、生產數據可視化、生產文檔無紙化、生產過程透明化和生產現場無人化。我覺得，這些認識，集中到一點，就是印刷智能化能夠以關鍵制造環節的智能化為核心，推動傳統生產方式、經營方式實現革命性變革。在這方面，本次論壇主辦方專門邀請了馬天尼公司和北人集團來為我們做經驗介紹。我想，這一定會開拓我們的視野、啟發我們的思路。

（二）推進全產業鏈的優化重塑。印刷智能化以端到端的數據標準化和數據流共享為基礎，實現產品設計開發、生產加工、客戶服務等各方面的數據整合、信息共享和業務協同。這在產業鏈條上，既深度地改變著傳統印刷加工數據的單向流動、線性流程，也一定程度地顛覆著我們傳統的管理流程和服務模式。比如，策劃設計端更注重需求導向和數據挖掘，傾向于更多地提供個性化產品和服務，在這方面，深圳裕同公司研發的“盒酷”包裝前端平臺，已實現了定制、抗壓、保鮮、封箱、防盜等多種功能的綜合設計生產；比如，服務端更加傾向于注重與客戶的實時互通和有效交流，更好地滿足多樣化、趨變性的需求，在這方面，以陽光印網為代表的印刷電商平臺，通過引進數據綜合運籌技術，基本實現了客戶訂單的全流程追蹤。從這些角度，智能化為印刷業供給側結構性改革提供了重要方向和“無限”可能。印刷智能化將深刻推進出版發行、包裝設計、物流服務等印刷產業鏈上下游的生產組織方式和商業運營方式變革。這次論壇主辦方之一的江蘇鳳凰集團，集成和創建亞洲首條黑白和彩色POD按需印刷連線，并以此來構建云印刷出版平臺和大數據中心，初步實現了全產業鏈智能化，這是非常重要的實踐探索，值得我們深入總結和借鑒。

（三）推動印刷業與相關領域的深度融合。印刷智能化以智慧印廠為實現載體，通過網絡互聯實現印刷產品數據鏈、工藝數據、生產數據等的有效集成管理。在這種模式下，印刷企業將成為基礎數據中心，實施數據管理、實現數據應用。在數據管理方面，智能印刷通過與射頻標簽、物聯網等技術的深度融合來提升生產服務效率。比如，鶴山雅圖仕公司在這方面，就是較早的成功實踐者；在數據應用方面，通過數字資產管理，拓寬服務領域，深化服務鏈條。比如，雅昌集團依托海量藝術品數據，實現了出版、藝術品鑒定等深度數據的管理，以及與教育、展覽、VR等多元數據的整合與應用。這些變革，為印刷業供給側結構性改革挖掘了重要的個性化、高端化需求市場。基于印刷服務社會廣泛深入、且無限延伸的特點，我們可以判斷，因智慧印廠與行業、市場相結合而派生出的印刷新興業態，將全面、深刻地助推行業創新邁向新階段。

當前，我國印刷業智能化發展正處于技術組裝、探索實施，管理調適、分步提升的關鍵性和基礎性階段。由于智能化在破解市場要素供給難題方面所呈現出的強大功能，在一些有條件的企業中，正呈現出加速推廣的強勁態勢。但是，隨著行業實踐、認識的不斷深化，我們對印刷智能化的探索在認識上也出現了一些分歧。應該說，新技術、新業態，大都具有“雙刃劍”的屬性。這次論壇的主題，是“由數字到智能”，體現的是一種辯證態度和探索精神，其目的，就是希望大家圍繞智能化與印企社會責任的實現、智能化與企業管理模式的創新、智能化與網絡大數據安全、以及智能化如何破解當前環保、人力、資源制約等方面議題進行深入的探討，群策群力、未雨綢繆，問題導向優先，解決潛在問題。

江蘇作為我國印刷業的排頭兵，自黨的十八大以來，適應經濟發展新常態，緊緊依靠技術進步，積極調整產業結構，廣泛采用新技術、新裝備、新材料、新工藝，全面強化印制質量管理，產業呈現出向中高端邁進的良好態勢，整體規模位于全國第二位，產業基礎十分雄厚。特別是在江蘇省局的大力推動下，江蘇的數字印刷、綠色印刷和智能印刷迅速發展，轉型升級步伐不斷加快，印刷企業通過自主創新，已初具產業智能化雛形，凸顯出巨大潛力。希望江蘇印刷業勇于開拓、大膽創新，推動我國印刷業數字化、智能化發展，繼續在全國發揮重要引領帶動作用。

學習宣傳貫徹黨的十九大，是當前和今后一個時期首要的政治任務。具體到印刷行業，我們將以黨的十九大精神為指引，落實印刷業“十三五”規劃，研究制定推動智能化發展的新思路、新方法、新措施，強化措施、抓好落實，重點做好以下工作：

第一，支持重點項目，完善管理制度。按照“十三五”規劃，總局將繼續推動智慧印廠建設，培育若干“智慧印廠示范項目”。今年，中央文化產業發展專項資金已經將“智能印廠建設”列為重點支持內容。我們正在加強與國家財政、發展改革、工信等有關部門的協商、溝通，鼓勵國家印刷示范企業和骨干企業實施智能印刷，支持智能化建設重大項目。同時，面對印刷智能化發展所帶來的傳統出版發行和產品包裝生產方式上的重大轉變，適時開展印刷委托書制度、承接境外出版物印刷審批制度、承印登記制度等相關法規規章的修訂和完善，創新管理制度、管理方式和管理手段，更好地服務產業發展，確保文化和意識形態陣地安全。

第二，搭建服務平臺，推動智能化發展。總局將繼續指導和支持行業協會、科研院校和有關單位，依托資源優勢搭建智能化發展平臺，支持政產學研用合作對接，鼓勵商業模式融合創新，加強對智能創新和典型案例的宣傳報道和示范引領，在全行業凝聚起智能化發展的強大動能。中國新聞出版傳媒集團今年6月圍繞印刷業“融合化”發展主辦了全國出版印刷融合創新發展論壇，取得了較好的成果；今天，又借江蘇印刷業創新發展博覽會之機，組織行業深入探討“智能化”發展問題，總結實踐經驗、凝聚思想共識，探索發展模式、解決關鍵問題，這對于推動全行業貫徹落實“十三五”規劃，一定會發揮積極的建設性作用，值得肯定和推廣。

第三，查處違法違規，創新監管方式。今年9月中下旬，按照總局黨組“強化問題導向、注重督查質效”指示要求，我們會同有關部門組成5個督查組，對全國17個省（區、市）的280家印刷復制發行單位進行了專項督查。這次督查，督查組強化職責、突出重點、敢于亮劍；宣傳報道支撐有力、內容創新、影響深遠，共推送微信宣傳報道33篇，引起行業的高度關注；案件查辦堅決果斷，依規對69家違規企業給予行政處罰。通過督查工作，明確了導向、擴大了影響，鍛煉了隊伍、提高了能力，發現了問題、強化了職責，振奮了管理執法部門的精神狀態，提升了印刷復制發行工作的影響力、傳播力和權威性。今后，我們將在推動全國印刷監管工作的常態化、制度化、動態化方面下功夫，加快構建長效機制。今天下午，江蘇省局還要召開印刷業管理座談會，部署專項工作，推動管理創新，一定會取得新成效。希望各地各級印刷復制發行管理部門，切實強化手段，履行監管職責。特別是在十九召開期間，一定要確保印刷發行業管理實現“正能量、無雜音、保安全”。

同事們、朋友們，黨的十九大勝利開幕，我們全行業要迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮，把思想、認識和行動統一到十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十九大確定的目標任務上來，推動我國印刷業管理和發展工作再上新臺階。

最后，預祝本次論壇取得圓滿成功！