近日，工業(yè)和信息化部、國家安全監(jiān)管總局在京聯(lián)合召開電視電話會(huì)，對《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》進(jìn)行解讀和宣貫，部署下一步工作。
據(jù)了解，�；菲髽I(yè)需要搬遷的主要原因是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展而導(dǎo)致安全、衛(wèi)生防護(hù)距離不足，是企業(yè)的外部原因，搬遷改造是為了更好地推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。《指導(dǎo)意見》明確提出了�；菲髽I(yè)搬遷改造目標(biāo)：到2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的�；菲髽I(yè)就地改造達(dá)標(biāo)或搬遷進(jìn)入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出，企業(yè)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。其中：中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年前全部啟動(dòng)搬遷改造，2020年底前完成；其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年前全部啟動(dòng)搬遷改造，2025年底前完成。
工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局已先后組織開展3次摸底調(diào)查，截至2016年底，共收到各地上報(bào)的需要搬遷改造的項(xiàng)目957個(gè)，總投資7540億元人民幣。
《指導(dǎo)意見》提出六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一是組織開展摸底評估；二是編制搬遷改造實(shí)施方案；三是組織實(shí)施搬遷改造；四是強(qiáng)化搬遷改造安全環(huán)保管理；五是妥善化解各類風(fēng)險(xiǎn)問題；六是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等。
工業(yè)和信息化部副部長劉利華、國家安全監(jiān)管總局總工程師王浩水出席會(huì)議并發(fā)表講話。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長李巍主持會(huì)議。
劉利華指出，加快危化品企業(yè)搬遷改造工作是黨中央、國務(wù)院做出的重要戰(zhàn)略決策部署，要充分認(rèn)識推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造的重大意義，全力做好各項(xiàng)工作。今明兩年是推進(jìn)�；菲髽I(yè)搬遷改造的關(guān)鍵時(shí)期，有關(guān)部門、各級人民政府要站在國家戰(zhàn)略高度，全面貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，按照“以人為本，安全發(fā)展；統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施；市場運(yùn)作、政策引導(dǎo)”的總體要求，凝聚共識、迎難而上、創(chuàng)新舉措、狠抓落實(shí)，共同推進(jìn)�；菲髽I(yè)搬遷改造工作，確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。
劉利華要求，《指導(dǎo)意見》是推進(jìn)�；菲髽I(yè)搬遷改造的行動(dòng)指南，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉。是削減城鎮(zhèn)人口密集區(qū)風(fēng)險(xiǎn)的有力措施。
各有關(guān)部門和各級人民政府要切實(shí)把貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》與貫徹黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想緊密結(jié)合起來，不折不扣地落實(shí)好黨中央國務(wù)院決策部署，以高度的使命感和責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)�；菲髽I(yè)搬遷改造，重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：一是高度重視，有關(guān)部門和各級人民政府要提高認(rèn)識，把搬遷改造擺在工作中更重要的位置；二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮牽頭推動(dòng)作用，積極與發(fā)改、財(cái)政、國土等部門及行業(yè)協(xié)會(huì)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推進(jìn)相關(guān)工作，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。三是督促檢查，工業(yè)和信息化部要組織有關(guān)部門定期對各地�；菲髽I(yè)搬遷改造工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、跟蹤分析和通報(bào)。四是宣傳引導(dǎo)，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)危化品企業(yè)搬遷改造的重要意義、相關(guān)知識的宣傳和信息發(fā)布；對社會(huì)輿情熱點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)有效的引導(dǎo)和應(yīng)對。
王浩水指出，各地安全監(jiān)管部門要高度重視城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作，準(zhǔn)確把握搬遷改造工作對促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的重要意義，提高認(rèn)識，主動(dòng)配合，積極推進(jìn)搬遷改造工作順利開展。安全監(jiān)管部門要利用�；菲髽I(yè)搬遷改造這個(gè)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的絕好時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)搬遷前的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)格搬遷項(xiàng)目安全審查，加強(qiáng)源頭管控，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全上一個(gè)臺(tái)階。
李巍就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，從設(shè)立組織機(jī)構(gòu)、形成合力，制定實(shí)施方案、明確責(zé)任，加強(qiáng)交流宣傳、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等三個(gè)方面提出具體要求。
會(huì)上，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長潘愛華對《指導(dǎo)意見》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中國化工集團(tuán)、渤�；ぜ瘓F(tuán)的負(fù)責(zé)同志分別就前一階段推動(dòng)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)�；菲髽I(yè)搬遷改造的做法、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流。
國務(wù)院有關(guān)部門，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)，部分中央企業(yè)代表及北京市有關(guān)部門參加了北京主會(huì)場會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市相關(guān)部門、重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)參加了當(dāng)?shù)赝椒謺?huì)場會(huì)議。
25省市發(fā)布化工企業(yè)搬遷最后時(shí)間表
山東： 山東現(xiàn)在有27625家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，近3萬家的規(guī)模。2020年化工園區(qū)外危化品企業(yè)將關(guān)停、搬遷，關(guān)停30%以上�；菲髽I(yè)。
蘭州：2017年8月份前確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單，2018年年底前完成城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。
云南： 啟動(dòng)人口密集區(qū)以及重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的化工企業(yè)，2020年底前原則上必須完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。
西安：全面啟動(dòng)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升。新建化工項(xiàng)目必須進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)。
武漢：即日起到2018年3月底以前，武漢將全面摸排各行業(yè)各領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)；2019年底前 武漢�；菲髽I(yè)全部搬離非化工園區(qū)。
據(jù)了解，2015年，天津8·12爆炸事故發(fā)生后，工信部、國家發(fā)改委等遴選出238個(gè)危化品搬遷改造項(xiàng)目。按區(qū)域劃分，東部地區(qū)有90個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的37.8%，中部地區(qū)有100個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的42%;西部地區(qū)有48個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的20.2%。
