2017年3月15日，世界消費者權益日當天，國家新聞出版廣電總局在北京召開2017年全國印刷復制管理暨“3•15”質檢活動座談會。會上，總局質檢中心副主任田森通報了2016年“3•15”質檢活動情況。

各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產建設兵團新聞出版廣電局，中央軍委政治工作部宣傳局：

根據總局《關于開展2016年“3.15”質檢活動的通知》（新廣出函〔2016〕65號）要求，總局出版產品質量監督檢測中心圍繞“雙隨機、一提高”的活動主題，依據《中華人民共和國產品質量法》及相關抽樣、檢測標準，以隨機抽取被檢查省份、單位、產品，隨機選派檢查人員的“雙隨機”方式，對10個省（直轄市）及部分中央在京的共100家圖書出版單位進行了圖書印制質量抽查；對20家獲得綠色印刷認證的印刷企業進行了圖書環保質量抽查；對10家光盤復制企業進行了光盤復制質量抽查。結果顯示，圖書印制單冊質量合格率為97.96%，批質量合格率為98.20%；圖書環保質量符合率為100%；光盤復制質量合格率為69.52%。現將有關情況通報如下：

一、印制質量抽查情況

（一）產品抽樣

依據監督抽查要求，隨機抽取了10個省（直轄市）及部分中央在京的共100家圖書出版單位。其中，北京10家、天津10家、黑龍江10家、安徽8家、福建8家、山東10家、湖南10家、廣東12家、陜西10家、青海2家、中央在京10家。從上述出版單位庫存的500種528,630冊圖書中，共抽取檢測樣品11040冊，涉及印刷企業近270家。

（二）質量檢測

印制質量技術檢測項目包括成品外觀、圖文印刷和印后加工三大類，涉及數十項技術指標。在對單冊樣品質量判定的基礎上，對每種圖書的批質量進行綜合判定。經檢測，抽樣圖書中，共有45個品種225冊不合格，涉及9個省（直轄市）的32家出版單位和37家印刷企業，單冊質量合格率為97.96%。其中，有9個品種批質量不合格，涉及6個省（直轄市）的8家出版單位和9家印刷企業（見附件），批質量合格率為98.20%。（見下表）

樣品中存在印刷環節質量缺陷的有95冊，占42.2%，主要表現為白頁、大面積

（大量）印刷臟跡、文字重影、壞字、糊字、缺筆斷畫、內文圖片無層次影響辨識等；存在印后加工環節質量缺陷的有127冊，占56.4%，主要表現為錯頁、倒裝頁、封面覆膜大面積起膜、跨版圖接版誤差嚴重超標、開膠致封面脫落、前后側膠全開、背膠斷裂、部分掉頁（帖）、側眉文字裁掉、嚴重縮頁（帖）導致頁碼或書眉字缺失等；存在紙張缺陷的有3冊，占1.3%，主要表現為紙張殘破導致的內容缺失。（見下表）

（三）結果分析

從抽查檢測的整體情況來看，圖書印制質量基本保持穩定，特別是在開展針對“開膠散頁”問題的“一提高”活動過程中，各地管理部門、出版單位、印刷企業高度重視，組織專家進行培訓、講解，著力改進相關工藝。在此次抽查結果中，出版物“開膠散頁”問題僅占印后質量缺陷的20%，比上一年減少了約48個百分點。印制質量缺陷產生的原因主要表現在兩個方面：一是圖書印前設計環節選用的內文圖片質量較差，尤其在單色印刷的圖書中，印刷后的圖片沒有層次，影響辨識。二是企業質量控制和成品檢測不到位，以致出現白頁、錯頁、倒裝頁、大面積臟跡、文字重影以及書眉、頁碼被裁等明顯質量問題。

二、環保質量抽查情況

（一）產品抽樣

根據監督抽查要求，隨機從北京、天津、黑龍江、福建、安徽、山東、湖南、廣東、陜西、青海10個省（直轄市）分別抽取了2家獲得綠色印刷認證的印刷企業，共計20家。每家企業抽取2種樣品，共計40種。其中，印有“綠色印刷產品”標志的圖書樣品占抽樣總數的55%。

（二）質量檢測

圖書環保質量技術檢測依據《環境標志產品技術要求 印刷 第一部分：平版印刷》（HJ 2503-2011）的規定，對受檢樣品中16種揮發性有機化合物（VOCs）和8種可遷移元素（以下簡稱“目標物質”）的含量進行了檢測，并判定其是否符合標準要求。

經檢測，僅有異丙醇、丙酮、正丁醇、甲苯、乙苯、鋇等6個目標物質被檢出（見下表），且含量均符合相關環保質量標準要求，環保質量符合率100%。

（三）結果分析

從抽查檢測情況來看，通過近幾年綠色印刷的實施推廣，在各地管理部門積極引導，行業協會著力推動下，各出版單位和印刷企業環保意識顯著提高，能夠優先選用綠色環保原輔材料，積極改進生產工藝，圖書環保質量得到整體提高。

三、復制質量抽查情況

（一）產品抽樣

根據監督抽查要求，從北京市部分音像市場抽取了在售的光盤類音像電子出版物。共計21個品種147張CD或DVD類光盤。涉及10家光盤復制企業，其中北京4家、天津1家、上海2家、廣東3家。（見下表）

（二）質量檢測

光盤復制技術檢測項目包括機械參數、光電檢測參數、光盤標識面和光盤信息面4個部分，并依據《光盤復制質量檢測評定規范》（CY/T 106-2014）進行質量判定。經檢測，21個檢測品種（每個品種實測5張）中，有7個品種32張不合格，涉及2個省（直轄市），4家復制企業，光盤產品復制質量合格率為69.52%（見附件）。其中，32張不合格產品全部為DVD類光盤。

（三）結果分析

從抽查檢測的情況來看，光盤復制質量缺陷主要集中在中心孔直徑、奇偶校驗外碼、奇偶校驗內碼、數據對時鐘抖晃、徑向翹曲等機械或光電參數超標。產生的原因主要表現在兩個方面：一是光盤包裝的保護作用不夠。有些盤片的外包裝盒材料易碎，還有些光盤的包裝盒是直插式的，取放盤片很容易造成劃傷或產生翹曲，導致部分檢測參數超標。二是部分復制企業質量監控不嚴。一些盤片外觀質量較好，但機械或光電參數有超標現象，說明生產過程和成品質量檢測頻次不足，未能及時發現生產過程中相關參數的變化。

四、下一步工作要求

針對今年“3.15”質檢活動監督抽查的結果，各地新聞出版廣電行政部門要依據《中華人民共和國產品質量法》《圖書質量管理規定》及有關產品質量監督抽查的規定，嚴肅處理抽查中發現的問題，落實質量管理職責。一方面，對批質量不合格的，要給予出版單位和印刷企業（見附件）行政處罰，并限期完成清理和整改，在復檢合格前，批質量不合格產品不得進入流通領域；另一方面，對單冊圖書不合格和光盤復制質量不合格的，要督促相關企業增強質量意識，完善和落實內部質量控制制度，針對檢測反映出的問題，進一步改進生產工藝、嚴格執行標準、加強成品質量檢驗。

各地新聞出版廣電行政管理部門要在2017年2月底前將圖書批質量不合格相關行政處罰或處理情況報送總局。總局將對有關情況進行通報，并對監督抽查活動先進集體和個人給予表揚。

國家新聞出版廣電總局

2017年1月