我國自1984年自力更生建造第一套生產(chǎn)食品包裝用聚氨酯膠粘劑以來，特別是自90年代后，生產(chǎn)膠粘劑的廠家如雨后春筍，發(fā)展迅速，至今，據(jù)專業(yè)委員會的不完全統(tǒng)計，數(shù)量在300家左右，包括單組份壓敏膠在內(nèi)的總的生產(chǎn)能力每年近10萬噸。在如此眾多的生產(chǎn)廠家中，真正引進技術的只有北京化工研究院一家，而另外幾個號稱引進技術、合姿生產(chǎn)都是出于廣告目的。所有這些廠家中，真正擁有自主知識產(chǎn)權、具備開發(fā)研究能力的很少，數(shù)量不會超過10家，而98%以上的廠家都是用特殊的方式得到特定的技術后，依葫蘆畫瓢進行生產(chǎn)。

　　因此，他們的產(chǎn)品往往會出現(xiàn)品種單一、質(zhì)量不穩(wěn)定的問題，特別是由于基礎知識不夠扎實，在他們所寫的文章里、產(chǎn)品說明書中或交流發(fā)言時，常常會鬧出一些在內(nèi)行人看來是低級錯誤的東西來，而在他們向復合包裝材料制造廠推銷產(chǎn)品時，卻說“我們的質(zhì)量跟某某公司的完全一樣”或“我們的技術跟某某公司的完全一樣”，這從一個側(cè)面反映出了這些單位的技術水平！同樣，我國自80年代初發(fā)展現(xiàn)代復合軟包裝材料工業(yè)以來，彩印復合材料的制造廠也迅猛發(fā)展，至今為止，已超過2500家，每年要使用3～4萬噸的膠粘劑去制造復合包裝材料。在要用的數(shù)量這么多的膠粘劑中，90%左右由國內(nèi)生產(chǎn)供應，另外10%左右的特殊規(guī)格品才由國外廠商提供。從上述的生產(chǎn)能力與消耗能力對比來看，國內(nèi)膠粘劑已形成了供遠遠大于求的格局，造成了膠粘劑生產(chǎn)廠家開工不足、產(chǎn)品庫存積壓，進而采用壓價銷售、搶占市場的惡性循環(huán)現(xiàn)象，也不可避免地出現(xiàn)一些不惜降低產(chǎn)品質(zhì)量水平、以次充好的負面問題。