我國林業(yè)資源短缺，市場缺口巨大，已經(jīng)嚴(yán)重影響到造紙企業(yè)的發(fā)展。為此，我們必須充分利用廣泛的林地資源和廣闊的市場需求，實行林紙結(jié)合，加快發(fā)展木材制漿造紙，促進我國造紙工業(yè)的健康發(fā)展，這是造紙工業(yè)的根本出路。
　　環(huán)境
　　1、森林覆蓋率低
　　我國960萬平方公里的領(lǐng)土中，70%是山地，宜林面積大約是2.67億公頃，占全部陸地面積的27.8%。與此形成鮮明對比的是，盡管森林覆蓋率一直在緩慢增長，也才剛剛超過16%，比世界平均水平27%低得多，且林區(qū)面積利用率只有45.7%，而一些發(fā)達(dá)國家超過了90%。中國人均林林蓄積量只有9立方米，只相當(dāng)于世界人均量的12.5%。
　　2、造紙木漿比重低
　　國際造紙工業(yè)是木材使用大戶，世界每年有占總資源40%的木材用于造紙，而我國目前造紙用材僅占6.7%。目前，我國木漿年產(chǎn)量僅210萬噸，在造紙用漿總量中僅占7.4%左右，加上從國外進口的木漿，木漿在造紙用漿總量也僅占10.7%，世界是94%。我國每年需大量進口木漿和木漿紙成品，僅1999年用匯率就達(dá)104億美元。顯然我國增大木漿比重任重道遠(yuǎn)。一方面要依賴國家大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)；另一方面造紙企業(yè)也要發(fā)展一定規(guī)模的造紙林基地，解決一定比例的造紙用材。
　　3、紙品生產(chǎn)不足
　　我國造紙工業(yè)無論是數(shù)量和品種還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國民經(jīng)濟建設(shè)和人民生活的需求，人均占有紙量和人均消費紙量已成為衡量一個國家發(fā)展水平的標(biāo)志之一。目前，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)人均年耗紙量達(dá)200多公斤，而我國目前年總消費量為3061.9萬噸，人均年耗紙量只有21公斤，不及世界平均水平48公斤的二分之一。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2000年，我國需求紙和紙制品3000萬-4000萬噸，預(yù)計2010年需求量為5000-6000萬噸，所以紙漿的供求矛盾將日益增大。
　　4、造紙企業(yè)落后
　　據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有造紙企業(yè)共有11025個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上6000多個，絕大部分是以草漿為主要原料，平均年產(chǎn)量只有0.25萬噸，而世界造紙廠平均規(guī)模為年產(chǎn)6.42萬噸。由于規(guī)模小，設(shè)備落后，能耗較高，經(jīng)濟效益低，污染嚴(yán)重，使約75%的堿和含有機物的廢水不能得到有效回收和處理。目前我國造紙工業(yè)廢水年排放量達(dá)30億噸，占工業(yè)污水排放量的13%以上，國家已決定將近千家規(guī)模小的紙漿廠和造紙廠關(guān)閉或限期改造治理。
　　5、嚴(yán)重依賴進口
　　2001年進口木漿、廢紙、紙和紙板、紙制品、人造板及原木等林木產(chǎn)品用匯約120億美元，與石油、鋼鐵共同成為全國進口用匯最大的三大類產(chǎn)品，產(chǎn)生進口依賴性。更嚴(yán)重的是過去沒有外匯進口木漿等商品，逼迫走“以草為主”的錯誤道路，使我國紙業(yè)被嚴(yán)重扭曲產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)畸變，成為不可持續(xù)發(fā)展的典型產(chǎn)業(yè)。至于環(huán)境后果則是顯而易見的生態(tài)惡化，將危及到后代生存與發(fā)展，代價是慘重的。
　　條件
　　1、豐富的林地資源
　　根據(jù)第五次《全國森林資源統(tǒng)計》（1994-1998年）結(jié)果，我國現(xiàn)有林業(yè)用地面積2.57億公頃（不含臺灣和西藏控制線外），其中，有林地面積為1.54億公頃，占林業(yè)用地面積的59.77%。現(xiàn)有用材林林分面積9939.50萬公頃，占林分總面積的76.93%。現(xiàn)有活立木總蓄積量124.9億立方米，其中，森林蓄積量112.7億立方米，森林覆蓋率為16.55%。在林業(yè)用地中，無林地5703.67萬公頃，占全國林業(yè)用地面積的22.19%。水、熱條件較好，適宜發(fā)展速生豐產(chǎn)造紙原料林基地的南方集體林十省（區(qū)）現(xiàn)有林地5900.11萬公頃，占十省（區(qū)）林業(yè)用地總面積的72.33%，宜林地（無林地）面積1045.64萬公頃，占12.82%，其他包括未造林造林地和疏林地等占14.85%。豐富的林地資源，為發(fā)展木漿造紙業(yè)，特別是發(fā)展速生豐產(chǎn)的造紙原料林奠定了基礎(chǔ)。（未完待續(xù)）