目前中央環(huán)保督察正在轟轟烈烈地開展，已經看到了顯著的效果。不過，從經濟發(fā)展角度講，又出現(xiàn)了限制經濟提速的情況。我們如何才有更和諧的環(huán)保政策？如何才能更文明地平衡經濟、社會和環(huán)境效益？
不久前陶氏化學公司董事長、首席執(zhí)行官利偉誠表示“如果過度的環(huán)境監(jiān)管會嚇跑投資者，也無法引進對我們環(huán)保工作有益的技術和創(chuàng)新。”那么，如何做到合理的環(huán)境監(jiān)管，值得我們每個人深思。
其實，對于這種打上了”一刀切，運動式“烙印的環(huán)保風暴，很多農化企業(yè)老板也頗多微辭。而也還有理性的聲音：中央的政策是好的，為了環(huán)境治理污染，只是方向有問題，把企業(yè)全部關停不是辦法。
有行業(yè)人士提出可以從六個方面來治理：
一，分清污染項目，
二，污染項目的整改達標及監(jiān)管，
三，不達標的項目在時間內關停，
四，在政人員環(huán)保項目中拿回扣等一律坐牢，
五，加強全民環(huán)保工作教育，
六，國家補貼一定比列上環(huán)保設施排放達標的項目。
在國家大力開展環(huán)保整治的時代背景下，這些企業(yè)主的大聲呼吁顯然無法改變這一歷史洪流的方向。但老百姓要喘氣更要生計，還請有關當局在進行環(huán)保整治的同時，認真調研民企老板的損失和員工們的生存！
近日，新華社一則名為“‘一刀切’”新華社發(fā)翟桂溪作”的文章中指出，打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，既是政治任務、民心工程，也是促進企業(yè)轉型升級、實現(xiàn)清潔生產的助推器。某省級工業(yè)主管部門日前調研發(fā)現(xiàn)，一些地方執(zhí)行環(huán)保管控措施，不論企業(yè)是否環(huán)保達標，一律實行錯峰停產，有的達標企業(yè)因此被關停4個月。針對這種現(xiàn)象，業(yè)內專家認為，環(huán)保管控要精準施策，營造良好的管控導向。
以產業(yè)劃線、以區(qū)域設界，實行環(huán)保管控“一刀切”，是最簡單、最省事的辦法，對于緩解突發(fā)霧霾天氣也很見效。但對于推進環(huán)保與經濟協(xié)同發(fā)展來說，對于開展一場治理大氣污染的持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)而言，其措施還需要進一步完善。
好的環(huán)保管控措施，是企業(yè)轉型升級的風向標。要通過嚴格執(zhí)行國家環(huán)保標準，引導推動企業(yè)淘汰落后工藝和產能，實現(xiàn)清潔生產、達標排放。對環(huán)保達標企業(yè)，給予大力支持，促其健康發(fā)展，搶占市場先機；對環(huán)保不達標企業(yè)，要堅決予以整治，促其改造升級，否則予以關停。如果不加區(qū)別地執(zhí)行同等管控措施，則難以起到優(yōu)勝劣汰的作用。
不少地方提出“一年確保一半以上優(yōu)良天氣的奮斗目標”，自然是件好事。但是，不改變高能耗、高污染的企業(yè)生產方式，沒有區(qū)域的協(xié)同治理，沒有嚴厲的督查問責，要實現(xiàn)大氣質量的根本好轉，恐怕也是一種奢望。治理大氣污染人人有責，公眾要參與，企業(yè)要擔當，政府管理部門的責任更加重大，不僅要有中期目標和短期目標，而且要有獎優(yōu)罰劣的具體措施，防止出現(xiàn)“失責者寬，盡責者嚴”的逆向淘汰。
就農化企業(yè)而言，環(huán)保督查是行業(yè)整頓的重要抓手。也是給予長期注重環(huán)保的企業(yè)公平競爭的平臺。但就目前實際情況來看，在環(huán)保嚴查中也存在著攪擾行業(yè)正常發(fā)展、缺乏統(tǒng)一標準的現(xiàn)象。環(huán)保問題的改善，絕不僅僅是靠一張封條、一份停產通知書來解決的，而是需要政府做出一個明確的標準。對達到標準，規(guī)范生產的企業(yè)放行，對未達到標準的企業(yè)，告知他標準是什么樣，通過什么方法才能達到環(huán)保標準，這才是解決環(huán)保問題的當務之急！
環(huán)保監(jiān)察時一般會檢查內容：
1、企業(yè)生產情況
企業(yè)所屬行業(yè)及主要產品
上個月的產品及產能，各條線是否存在運營。企業(yè)主是否違法建設，是否環(huán)評一致。有無新增廢氣、廢水、固廢等污染物。
2、企業(yè)環(huán)保落實情況
項目是否依法履行環(huán)評手續(xù)，查看環(huán)評文件及環(huán)評批復等。（環(huán)保執(zhí)法人員或督察人員來企業(yè)或環(huán)保局查看環(huán)評文件），校核項目現(xiàn)場污染治理措施是否和環(huán)評大體一致），環(huán)評文件（環(huán)評公參）是否涉及造假。（注意！兩高環(huán)保司法解釋對環(huán)保造假的處罰：環(huán)境影響評價機構或其人員，故意提供虛假環(huán)境影響評價文件，情節(jié)嚴重的，或者嚴重不負責任，出具的環(huán)境影響評價文件存在重大失實，造成嚴重后果的，應當依照刑法第二百二十九條、第二百三十一條的規(guī)定，以提供虛假證明文件罪或者出具證明文件重大失實罪定罪處罰。）
查看項目的性質、生產規(guī)模、地點、采用的生產工藝或采用的污染治理的措施等是否與環(huán)評及批復文件一致。環(huán)評批復五年后項目才開工建設的，是否重新報批環(huán)評。
檢查項目投運后，是否進行了環(huán)保竣工驗收。環(huán)保竣工驗收手續(xù)是否完備。企業(yè)是否存在污染治理設施未經環(huán)保部門驗收就投入生產的。
生產車間：超或原料涉酸、堿、及其他易腐蝕性的車間地面是否做防腐處理，并定期進行保養(yǎng)。生產過程是否存在跑冒滴漏現(xiàn)場。
檢查排污許可證申領、排污申報執(zhí)行、排污費繳納執(zhí)行
● 來源：農財網
