我國造紙行業600個品種中一半以上屬中低檔，而發達國家光中高檔產品就超過1000種。
　　我國是一個紙品消費大國，但紙業生產卻落后于世界先進水平。據統計，1999年全國紙品生產總量達到3000萬噸，產量居世界第三位，目前我國紙品僅有600種，其中50%以止是屬中低檔產品，而發達車家擁有1000多種中高檔產品，且生產成本低于我國同類產品。據業內人士分析，由于造紙工業是一個傳統的原材料工業，多數企業的技術裝備比較落后，生產規模較小，生產污染嚴重，勞動生產率低，經濟實力遠不及發達國家的同類企業，因此很難與國外產品競爭。據估計，我國加入WTO后受到沖擊的企業將達60%左右。
　　過去我國紙業市場主要是自給自足，進口紙張僅起補充作用。但近幾年隨著紙業的對外開放，進口產品的數量不斷增大，去年我國進口紙品數量已達1300萬噸，占全國產量的三成多。加入WTO后隨著關稅下調，勢必會使進口紙張的價格進一步下降，從而使進口量大幅增長，因而對國內同類企業的沖擊也將會更加嚴重。
　　業內人士認為，我國紙業落后于世界先進水平，主要體現在質量和價格方面，而且差距相當大。據了解，目前全國的的1100多個造紙企業，平均年產量只有2500噸。近年來我國的紙業淘汰了一批治污成本高的小廠。今后年產量幾千噸的企業，將會面臨關、停、并、轉的命運，而只有2萬噸以上的中型企業，才會有望獲得發展。
　　對于造紙行業今后的發展，有關專家建議：在全球經濟一體化的過程中，紙業生產應當盡快與國際市場接軌，有關部門可以按照夫優助強的原則，重點支持骨干企業的技術改造，努力實現林紙一體化的經營目標，積極發展木漿造紙，提高產品的質量和檔次；對于林紙一體化經營的大型企業集團，則應實行政策傾斜，鼓勵在國內外資本市場上市融資，通過跨地區的兼并重組，培育一批具有國際競爭力的紙業集團公司；同時對紙業外商投資政策作出適當調整，鼓勵以合資、合作等形式吸引外資，進一步擴大企業的生產規模，加速紙業結構的優化調整。